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- 赴議會(huì)專案報(bào)告 北市首創(chuàng)全國第一個(gè)以「容積市價(jià)」為計(jì)算基礎(chǔ)的容積代金制度
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【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市長郝龍斌2014年4月21日赴議會(huì)針對「臺(tái)北市容積移轉(zhuǎn)制度檢討、聯(lián)合開發(fā)案現(xiàn)況及未來檢討」進(jìn)行專案報(bào)告。對於臺(tái)北市容積移轉(zhuǎn)制度，郝龍斌表示，都市容積係屬於全體市民之公共財(cái)，臺(tái)北市以容積代金方式推動(dòng)容積銀行，係全國第一個(gè)以「容積市價(jià)」為計(jì)算基礎(chǔ)的容積代金制度。
郝龍斌說，臺(tái)北市將以符合公平正義的方式，將容積增額利益回歸公眾，北市府一定會(huì)將收取之代金回饋全體市民，包括挹注私有公共設(shè)施保留地取得經(jīng)費(fèi)，以及與市民生活息息相關(guān)的各項(xiàng)都市公共建設(shè)，包括公營住宅等項(xiàng)目。
郝龍斌表示，北市府為保障符合現(xiàn)行捐地制度之土地所有權(quán)人，容積移轉(zhuǎn)代金制度將規(guī)劃緩衝機(jī)制，適度保留既有容積持有者之運(yùn)用空間。郝龍斌說，相關(guān)緩衝機(jī)制包括現(xiàn)行容積移轉(zhuǎn)規(guī)定申請?zhí)幚戆讣斗ㄒ?guī)修正公布後3年仍得適用，以作為緩衝期限。此外，緩衝期限內(nèi)以現(xiàn)行容積移轉(zhuǎn)規(guī)定捐地方式移入之容積，不得超過接受基地移入容積量50％，落日期限過後，公設(shè)保留地仍得透過容積代金機(jī)制獲得補(bǔ)償。
針對各界關(guān)注容積移轉(zhuǎn)制度議題，郝龍斌說，臺(tái)北市私有公共設(shè)施保留地面積總計(jì)約1,131.97公頃、取得經(jīng)費(fèi)以2013年度土地公告現(xiàn)值估計(jì)約需1兆4千億餘元，倘以臺(tái)北市2014年度土地公告現(xiàn)值增幅估算，更將達(dá)到1兆6千億餘元。他說，內(nèi)政部將朝向全面推動(dòng)容積移轉(zhuǎn)以折繳代金方式辦理，臺(tái)北市的容積移轉(zhuǎn)制度是遵循中央修法方向所訂。
外界關(guān)心容積增加可能引入大量人口，將影響環(huán)境品質(zhì)，郝龍斌表示，臺(tái)北市現(xiàn)行人口多年穩(wěn)定維持約260餘萬人，但依「臺(tái)北市綜合發(fā)展計(jì)畫」推估，臺(tái)北市可容納約350萬人口居住。
因此，容積增加尚於臺(tái)北市都市計(jì)畫可容受之範(fàn)圍內(nèi)，且有都市設(shè)計(jì)審議機(jī)制把關(guān)。至於容積銀行是否讓臺(tái)北市處處皆高樓而影響景觀，郝龍斌說，建築物高度適度提高有助提升臺(tái)北市城市景觀，同時(shí)將透過都市設(shè)計(jì)管制，適地適性核給容積。
對於容積銀行是否可能造成房價(jià)高漲，郝龍斌表示，現(xiàn)行容積移轉(zhuǎn)制度係由私人市場買賣，容積需求者取得容積之成本不明，未來推動(dòng)容積銀行制度後，容積需求者取得容積成本公開透明，有助房市正?；?，應(yīng)無推升房價(jià)之虞。至於容積代金之計(jì)算是否公平，以及程序過於冗長將影響開發(fā)意願(yuàn)，郝龍斌說，容積代金計(jì)算，依中央法令規(guī)定，由地方政府委託三家以上專業(yè)估價(jià)者查估，查估後代金將由地方政府評(píng)定，秉持公平公正公開原則辦理。
郝龍斌說，臺(tái)北市將以符合公平正義的方式，將容積增額利益回歸公眾，北市府一定會(huì)將收取之代金回饋全體市民，包括挹注私有公共設(shè)施保留地取得經(jīng)費(fèi)，以及與市民生活息息相關(guān)的各項(xiàng)都市公共建設(shè)，包括公營住宅等項(xiàng)目。
郝龍斌表示，北市府為保障符合現(xiàn)行捐地制度之土地所有權(quán)人，容積移轉(zhuǎn)代金制度將規(guī)劃緩衝機(jī)制，適度保留既有容積持有者之運(yùn)用空間。郝龍斌說，相關(guān)緩衝機(jī)制包括現(xiàn)行容積移轉(zhuǎn)規(guī)定申請?zhí)幚戆讣斗ㄒ?guī)修正公布後3年仍得適用，以作為緩衝期限。此外，緩衝期限內(nèi)以現(xiàn)行容積移轉(zhuǎn)規(guī)定捐地方式移入之容積，不得超過接受基地移入容積量50％，落日期限過後，公設(shè)保留地仍得透過容積代金機(jī)制獲得補(bǔ)償。
針對各界關(guān)注容積移轉(zhuǎn)制度議題，郝龍斌說，臺(tái)北市私有公共設(shè)施保留地面積總計(jì)約1,131.97公頃、取得經(jīng)費(fèi)以2013年度土地公告現(xiàn)值估計(jì)約需1兆4千億餘元，倘以臺(tái)北市2014年度土地公告現(xiàn)值增幅估算，更將達(dá)到1兆6千億餘元。他說，內(nèi)政部將朝向全面推動(dòng)容積移轉(zhuǎn)以折繳代金方式辦理，臺(tái)北市的容積移轉(zhuǎn)制度是遵循中央修法方向所訂。
外界關(guān)心容積增加可能引入大量人口，將影響環(huán)境品質(zhì)，郝龍斌表示，臺(tái)北市現(xiàn)行人口多年穩(wěn)定維持約260餘萬人，但依「臺(tái)北市綜合發(fā)展計(jì)畫」推估，臺(tái)北市可容納約350萬人口居住。
因此，容積增加尚於臺(tái)北市都市計(jì)畫可容受之範(fàn)圍內(nèi)，且有都市設(shè)計(jì)審議機(jī)制把關(guān)。至於容積銀行是否讓臺(tái)北市處處皆高樓而影響景觀，郝龍斌說，建築物高度適度提高有助提升臺(tái)北市城市景觀，同時(shí)將透過都市設(shè)計(jì)管制，適地適性核給容積。
對於容積銀行是否可能造成房價(jià)高漲，郝龍斌表示，現(xiàn)行容積移轉(zhuǎn)制度係由私人市場買賣，容積需求者取得容積之成本不明，未來推動(dòng)容積銀行制度後，容積需求者取得容積成本公開透明，有助房市正?；?，應(yīng)無推升房價(jià)之虞。至於容積代金之計(jì)算是否公平，以及程序過於冗長將影響開發(fā)意願(yuàn)，郝龍斌說，容積代金計(jì)算，依中央法令規(guī)定，由地方政府委託三家以上專業(yè)估價(jià)者查估，查估後代金將由地方政府評(píng)定，秉持公平公正公開原則辦理。
